การศึกษาเปรียบเทียบรูปแบบการจัดการศึกษาเพื่อลดความเหลื่อมล้ำของประเทศไทย เวียตนาม อินโดนีเซีย และนิวซีแลนด์

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้ มีจุดมุ่งหมายเพื่อศึกษาเปรียบเทียบรูปแบบการจัดการศึกษาเพื่อลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาของประเทศไทย เวียดนาม อินโดนีเซีย และนิวซีแลนด์ เป็นงานวิจัยเอกสารและข้อมูลคุณภาพ (Documentary Research and Qualitative Research) โดยผู้วิจัยใช้เทคนิคการศึกษาเปรียบเทียบ (Comparative Analysis) ตามวิธีการเปรียบเทียบแบบสหวิทยาการของ เบเรเดย์ (Bereday. 1964: 28) ซึ่งรายละเอียดในการวิจัยมี 5 ขั้นตอน ได้แก่ ขั้นตอน 1 การตั้งเป้าหมายทั่วไป ขั้นที่ 2 การตั้งวัตถุประสงค์เฉพาะ ขั้นที่ 3 การจัดเก็บข้อมูล ขั้นตอนที่ 4 การบรรยายและการตีความของปรากฏการณ์ และขั้นตอนที่ 5 การแยกแยะสิ่งที่แตกต่างและสิ่งที่เหมือน ผลการศึกษาให้สารสนเทศเพื่อให้ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายเพื่อการบริหารจัดการศึกษาเพื่อลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาในประเทศไทย ดังรายละเอียดต่อไปนี้1. การขับเคลื่อนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้าร่วมเป็นกลไกสำคัญเพื่อลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา 2. การแก้ไขปัญหาเด็กนอกระบบ 3. การมีโมเดลสร้างความเสมอภาคอย่างยั่งยืน 4. การปรับปรุงระบบบัญชีรายจ่ายด้านการศึกษาแห่งชาติ 5. การพัฒนาเทคนิคการสอนของครู 6. การแสวงหาแนวทางการเพิ่มเงินอุดหนุนแบบมีเงื่อนไข 7. การแก้กฎหมายลดความเหลื่อมล้ำ 8. การมีกลไกและระบบการผลิตคัดกรองและพัฒนาผู้ประกอบวิชาชีพครูและอาจารย์ 9. การมีกลไกสร้างระบบคุณธรรมในการบริหารงานบุคคลของผู้ประกอบวิชาชีพครู 10. การปลูกฝังคนไทยให้มีคุณลักษณะที่พึงประสงค์ 11. การสร้างระบบความรับผิดชอบ 12. การปรับหลักสูตร สื่อการสอนและการพัฒนาครู 13. การเข้าถึงการศึกษาระดับก่อนประถมศึกษาที่มีคุณภาพอย่างเท่าเทียมกัน (Equal access to quality pre-primary education) 14. การเข้าถึงการศึกษาวิชาเทคนิค อาชีวศึกษา อุดมศึกษา รวมถึงมหาวิทยาลัยในราคาที่สามารถจ่ายได้อย่างเท่าเทียมกัน (Equal access to affordable technical vocational and higher education) 15. การเพิ่มจำนวนเยาวชนและผู้ใหญ่ที่มีทักษะที่จำเป็น 16. การแก้ปัญหาการอ่านออกเขียนได้และการคิดคำนวน (Universal literacy and numeracy) 17. การพัฒนาผลการประเมิน PISA 18. การมุ่งเน้นคุณภาพการศึกษา มีมาตรการที่ผสมผสานทั้งด้านปริมาณของนักเรียนในการเข้าเรียนในโรงเรียน กับมาตรการคุณภาพของผลสัมฤทธิ์ทางการศึกษา 19. การมีนโยบายเพื่อสร้างหลักประกันว่าเด็ก ๆ จะได้รับการศึกษาที่มีคุณภาพแม้ไม่อาจจะเท่าเทียมกันได้ทั้งหมดแต่ต้องไม่ห่างไกลกันมาก 20. การจัดการศึกษาตามบริบทของพื้นที่ (Area based Education: ABE) 21. การใช้ข้อมูลและระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ 22. การปรับค่านิยมทางการศึกษา 23. การจัดกระบวนการเรียนรู้ต้องเน้นการปฏิบัติและการนำไปใช้แก้ปัญหามากกว่าจะเน้นการจำเนื้อหาสาระและทฤษฎี 24. การประเมินคุณภาพทางการศึกษา25. การพัฒนาด้านการเมืองและการปกครองของประเทศ 26. การเพิ่มอัตราครูต่อนักเรียน27. การพัฒนาเครือข่ายโรงเรียนหรือสหวิทยาเขตที่เป็นรูปธรรม28. การแก้ไขพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ พ.ศ. 2551 29. การเข้าร่วมเป็นภาคีในกฎหมายระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา 30. การจัดทำข้อมูลระบบ สถิติ ข้อมูลต่างของจำนวนผู้พิการที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา31. การหาแนวทางการขจัดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาที่เกิดจากการที่คนพิการส่วนใหญ่ในสังคมไม่สามารถเข้าถึงการศึกษาได้ด้วยเหตุต่าง ๆ 32. การกระจายทรัพยากรที่เป็นธรรม 33. การเข้าถึงหน่วยที่จำเป็นต้องได้รับการพัฒนาอย่างเร่งด่วน34. ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายสำหรับพื้นที่นวัตกรรมการศึกษา (sandbox)34.1 ควรมีนโยบายที่สร้างขวัญกำลังใจให้ครูและผู้บริหาร 34.2 ภาคนโยบายควรเร่งสร้างมาตรฐานของการประเมินคุณภาพภายในสถานศึกษา 34.3 โรงเรียน ครอบครัว ชุมชน ต้องร่วมกันทำให้ทุกสถานที่ ทุกเวลาสามารถเกิดการเรียนรู้ได้ 34.4 หน่วยงานต้องเปลี่ยนบทบาทจากผู้จัดการศึกษาหลักและกำกับการทำงาน มาเป็นผู้อำนวยความสะดวกในการนำภาคส่วนต่าง ๆ เข้ามามีส่วนร่วม34.5 มุ่งพัฒนาโรงเรียน ผ่านการพัฒนาครูให้มีทักษะการวิเคราะห์ผู้เรียนรายบุคคล 34.6 เร่งปลดล็อกกฎหมาย 35. การจัดทำโครงการเพื่อแก้ปัญหาความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา 36. การสร้างความเข้าใจแก่บุคลากรทางการศึกษา 37. การให้ความสำคัญกับการพัฒนาภาวะผู้นำ และผู้นำการเปลี่ยนแปลง 38. การให้ความสำคัญกับกระบวนการประเมินเพื่อพัฒนาการเรียนรู้ (Assessment for Learning) 39. การมุ่งเน้นพัฒนาเด็กด้อยโอกาสก่อนที่จะเริ่มเข้าเรียน 40. การขยายโครงการทางสังคม 41. การสร้างโรงเรียนในหมู่บ้านชนบทและพื้นที่ห่างไกล42. การผสมผสานระหว่างการประเมินภายในโรงเรียนและการสอบระดับประเทศ 43. การมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษาของพ่อแม่ 44. การปรับปรุงหลักสูตร คำสำคัญ: การปฏิรูปการศึกษา, ความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา, วิจัยเชิงนโยบาย

คำสำคัญ