การศึกษารูปแบบการดำเนินงานควบคุมยาสูบที่มีประสิทธิผลและคุณลักษณะ/ทักษะที่สำคัญของ บุคลากรในการควบคุมการบริโภคยาสูบระดับจังหวัด
ชื่อผู้แต่งข้างต้นเป็นข้อความจากระเบียนผลงาน ไม่ได้ผูกกับรหัสนักวิจัย จึงกดดูผลงานอื่นของบุคคลนี้ไม่ได้ — ในคลังนี้ 142,080 ผลงาน (63.6% ของทั้งหมด) มีชื่อผู้แต่งที่เชื่อมกับหน้าผู้แต่งได้ และ 60,298 ผลงาน (27.0%) มีผู้แต่งที่ผูกกับรหัสนักวิจัยจริง ส่วนอีก 81,382 ผลงานไม่มีข้อมูลผู้แต่งเลย (มีชื่อผู้แต่งเป็นข้อความอยู่ 142,009 ผลงาน = 63.5%)
บทคัดย่อ
องค์การอนามัยโลกได้กำหนดให้ยาสูบเป็น 1 ใน 9 ปัจจัยเสียงหลักที่สำคัญของโรคไม่ติดต่อ โดย กำหนดให้ลดการบริโภคยาสูบลง 30 % ภายในปี 2568 โดยสถานการณ์การบริโภคยาสูบปี 2550 - 2557 ใน ประเทศไทยมีแนวโน้มคงที่ พบผู้เสียชีวิตมากกว่า 50,000 ราย/ปี และส่งผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชน ทุกกลุ่มลดการสูญเสียทางเศรษฐกิจ ไม่น้อยกว่าปีละ 52,189 ล้านบาท คิดเป็น 0.54% ของ GDP ปัจจุบัน การดำเนินงานควบคุมการบริโภคยาสูบในระดับจังหวัด ยังขาดการกำหนดรูปแบบและโครงสร้างการ ดำเนินงานที่ชัดเจนแล้วแต่บริบทพื้นที่ จากการศึกษาในจังหวัดที่มีอัตราการบริโภคยาสูบลดลง และจังหวัดที่มี อัตราบริโภคยาสูบเพิ่มขึ้น แตกต่างกันร้อยละ 10 - 20 สุ่มเลือก ตามเขตของสำนักงานป้องกันควบคุมโรค (สคร.) ได้ สคร เขต 11(นครศรีธรมราช),6(ขอนแก่น),10(เชียงใหม่),1(กรุงเทพมหานคร)ละเลือกอย่างละ 2 จังหวัดที่มีอัตราเพิ่มและลดสูงสุด พบรูปแบบการดำเนินงานที่แตกต่างกัน ที่สำคัญการดำเนินงานควบคุบคุมยาสูบ จำเป็นต้องใช้หลาย มาตรการ และต้องได้รับความร่วมมือจากทุกภาคาคส่วน รูปแบบการดำเนินงานควบคุมยาสูบที่มีประสิทธิผลต้ององค์ประกอบและการดำเนินงาน ที่สำคัญ ดังนี้ องค์ประกอบที่สำคัญในการดำเนินงานควบคุมยาสูบคือต้องมีการกำหนดนโยบาย จัดทำแผนงาน มี ผู้รับผิดชอบที่ชัดเจน อีกทั้งผู้บริหารต้องให้ความสำคัญ กำหนดเป็นยุทธศาสตร์ของจังหวัด ต้องการการทำงาน รวมกันระหว่างภาคีเครือข่ายทั้งภาครัฐ เอกชน และภาคประชาสังคมที่เข้ามามีส่วนร่วมเป็นแกนหลักในการ ดำเนินงาน ดำเนินงานโดยมีคณะกรรมการควบคุมยาสูบหรือบูรณาการ กำหนดองค์ประกอบคณะกรรมการ และบทบาทหน้าที่อย่างชัดเจนประกอบด้วยหน่วยงานภาคีเครือข่าย ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชา นโยบายระดับพื้นที่ เช่น การดำเนินงานชุมชนปลอดบุหรี่ กลไกการดำเนินงานในหลายมาตรการไปพร้อม ๆ กัน ได้แก่ การสร้างความตระหนักด้านพิษภัยของยาสูบ การดำเนินงานให้สถานที่สาธารณะปลอดบุหรี่ การ วางแผนงานและแผนปฏิบัติการ ระบบเฝ้าระวัง ป้องกัน ควบคุมการบริโภคยาสูบ การบังคับใช้กฎหมาย การ แนะนำให้บริการช่วยเลิกบุหรี่ โดยมีการติดตามและการปรประเมินผลเป็นระบบ รูปแบบการดำเนินงาน มีการทำงานภายใต้คณะกรรมการฯจังหวัด สสจ.ทำงานร่วมกับภาคีเครือข่าย โดย สสจ.ทำหน้าที่เป็นพี่เลี้ยง หรือเป็นผู้นำชี้แนะการดำเนินงาน แล้วผลักดันให้เครือข่ายเป็นคิดและ ดำเนินการ เป็นงานของทุกหน่วยงานที่ต้องทำร่วมกัน มีการกำหนดบทบาทหน้าที่ในแต่ละหน่วยงานที่ชัดเจน เน้นการดำเนินงานในการสร้างความตระหนักด้านโทษพิษภัย การทำให้สถานที่สาธารณะปลอดบุหรี่ รองลงมา คือ ระบบเฝ้าระวัง ป้องกัน ควบคุมการบริโภคยาสูบ คุณลักษณะ/ทักษะที่จำเป็นในการดำเนินงานควบคุบคุมยาสูบ ต้องมีการกำหนดคุณสมบัติบุคลากรที่จะ มาดำเนินงานควบคุมยาสูบให้ชัดเจน โดยจำเป็นจะต้องมีความรู้ ประสบการณ์ในการดำเนินงาน มี ความสามารถในการประสานงาน มีความรับผิดชอบ แก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า และมีความคิดเชิงบวก คุณลักษณะการดำเนินงานที่ต้องมีของบุคลากรคือ การสร้างความตระหนัก ด้านโทษพิษภัย การเฝ้าระวัง ป้องกัน แนะนำให้บริการเลิกบุหรี่ การวางแผนงานและแผนปฏิบัติการ และ การตรวจเตือนบังคับใช้กฎหมาย และทักษะที่จำเป็นในการดำเนินงาน ได้แก่แก่_ทักษะการใช้การสื่อสาร การแก้ไขปัญหา การส่งเสริมการมีส่วน ร่วม การคิดวิเคราะห์ /ความคิดเชิงบวก การประสานงาน การทำงานกับเครือข่าย การเอื้ออำนวยกระบวนการ เรียนรู้และ ทักษะการเป็นผู้นำ