การศึกษาคุณภาพและการนำผลการประเมินไปใช้ประโยชน์ในระดับหน่วยงาน
ชื่อผู้แต่งข้างต้นเป็นข้อความจากระเบียนผลงาน ไม่ได้ผูกกับรหัสนักวิจัย จึงกดดูผลงานอื่นของบุคคลนี้ไม่ได้ — ในคลังนี้ 142,080 ผลงาน (63.6% ของทั้งหมด) มีชื่อผู้แต่งที่เชื่อมกับหน้าผู้แต่งได้ และ 60,298 ผลงาน (27.0%) มีผู้แต่งที่ผูกกับรหัสนักวิจัยจริง ส่วนอีก 81,382 ผลงานไม่มีข้อมูลผู้แต่งเลย (มีชื่อผู้แต่งเป็นข้อความอยู่ 142,009 ผลงาน = 63.5%)
บทคัดย่อ
กรมควบคุมโรค ได้กำหนดกรอบแนวทางการติดตามและประเมินผลการดำเนินงานตามบทบาทที่ 8 การกำกับ ติดตามและประเมินผลภาครัฐ ท้องถิ่น และเอกชน ด้วยการพัฒนาและขับเคลื่อนการดำเนินงานติดตามและประเมินผลตามยุทธศาสตร์ที่ 5 คือมีกลไกการพยากรณ์โรค การติดตามและประเมินผลภาพรวมและการติดตามประเมินผลการบริหารจัดการทรัพยากรของการเฝ้าระวังป้องกันควบคุมโรค และภัยสุขภาพของประเทศตามมาตรฐานสากลของกรมควบคุมโรค งานวิจัยครั้งนี้เพื่อศึกษาคุณภาพของผลผลิตรายงานการประเมินผล และการนำไปใช้ประโยชน์ ทำความเข้าใจรูปแบบ กระบวนการ และวิธีการดำเนินงานของหน่วยงานในสังกัดส่วนภูมิภาคของกรมควบคุมโรคทั้ง 12 แห่ง จะทำให้สามารถสังเคราะห์เป็นข้อเสนอเชิงนโยบายในการพัฒนารูปแบบ กระบวนการ และวิธีการประเมินผล ของหน่วยงานได้ และสามารถนำผลการประเมินชิ้นงานหรือโครงการไปใช้ประโยชน์ในการพัฒนางานสถานที่ทำการศึกษาวิจัยในครั้งนี้ หน่วยงานในสังกัดส่วนภูมิภาค กรมควบคุมโรค (สคร. 12 แห่ง) ระยะเวลาที่ศึกษาวิจัยครั้งนี้ใช้เวลาโดยประมาณ 8 เดือน โดยศึกษาคุณภาพของผลผลิตรายงานการประเมินผลที่ตอบตัวชี้วัดยุทธศาสตร์ที่ 5 ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2555-2557 รวม 3 ปี ด้วยการวิจัยเอกสาร (Documentary Research)และศึกษาระบบการประเมินผลของหน่วยงานด้วยการสัมภาษณ์เชิงลึก ใช้วิธีเลือกแบบเฉพาะเจาะจง (Purposive Sampling) และเก็บข้อมูลด้วยวิธี In-depth Interview ผลการศึกษา จากการศึกษาในครั้งนี้ สามารถสืบค้นรายงานการประเมินผลระหว่างปี พ.ศ. 2555-2557จำนวนทั้งสิ้น 43 ฉบับ (ร้อยละ 60)จำแนกตามแผนงานได้ 6 กลุ่มดังนี้ (1) แผนงานSTI, AIDS, Leprosy and TB จำนวน 4 ฉบับ (2)แผนงาน NCD, Alcohol, Tobacco and Injury จำนวน 7 ฉบับ (3)แผนงานEnvironment and Occupational Health จำนวน 1 ฉบับ (4)แผนงาน Communicable Diseases จำนวน 12 ฉบับ (5)แผนงานด้านระบบเฝ้าระวังและควบคุมโรคจำนวน 4 ฉบับและ (6) แผนงานอื่นๆ จำนวน 15 ฉบับ ส่วนคุณภาพของรายงานการประเมินผลโดยรวมยังต้องมีการพัฒนาและปรับปรุงจากเนื่องจากในความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ 2 ใน 3 ให้คะแนนคุณภาพของรายงานการประเมินผลอยู่ในช่วงคะแนนที่ต่ำกว่า 50 คะแนน คือต้องมีการปรับปรุงผลผลิตการประเมินผล เพื่อให้ได้คุณภาพของรายานกรประเมินผลให้มีคุณภาพมากขึ้น ในด้านการนำผลการประเมินไปใช้ประโยชน์ พบว่า ส่วนใหญ่นำไปปรับปรุงและวางแผนการทำงานในปีถัดไป การคืนข้อมูลการประเมินผลไปยังพื้นที่ ส่วนใหญ่หน่วยงานไม่ได้ดำเนินการติดตามต่อ ในด้านการนำผลการประเมินไปใช้ประโยชน์ในระดับพื้นที่ สุดท้ายกระบวนการประเมินผลของหน่วยงาน กลุ่มแผนงานจะเป็นผู้ดำเนินการตั้งแต่เลือกเรื่อง เสนอเรื่อง ให้คณะกรรมการคัดเลือก งบประมาณได้มีการจัดทำโครงการกลางไว้ แต่หากเป็นการประเมินตามนโยบายจะมีโครงการรองรับแยกจากกลุ่มแผนงานและประเมินผล ดังนั้นกรมควบคุมโรค ควรปรับปรุงรูปแบบและกระบวนการการประเมินผลของหน่วยงานทุกระดับ รวมถึงกำหนดให้มีการประเมินทุกโครงการที่ได้รับงบประมาณ และกำหนดงบประมาณของหน่วยงานให้ชัดเจนอย่างน้อย 1 % จากงบประมาณที่ได้รับ และพัฒนาศักยภาพบุคลากรของกรมควบคุมโรคด้านการประเมินผลและควรพัฒนางานด้าน M&E