มาตรการทางกฎหมายในการคุ้มครองผู้บริโภคจากผลิตภัณฑ์เกษตรและอาหารในการค้าระหว่างไทยกับ สปป.ลาว เพื่อเตรียมความพร้อมสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
ชื่อผู้แต่งข้างต้นเป็นข้อความจากระเบียนผลงาน ไม่ได้ผูกกับรหัสนักวิจัย จึงกดดูผลงานอื่นของบุคคลนี้ไม่ได้ — ในคลังนี้ 142,080 ผลงาน (63.6% ของทั้งหมด) มีชื่อผู้แต่งที่เชื่อมกับหน้าผู้แต่งได้ และ 60,298 ผลงาน (27.0%) มีผู้แต่งที่ผูกกับรหัสนักวิจัยจริง ส่วนอีก 81,382 ผลงานไม่มีข้อมูลผู้แต่งเลย (มีชื่อผู้แต่งเป็นข้อความอยู่ 142,009 ผลงาน = 63.5%)
บทคัดย่อ
ประเทศไทยนำเข้าสินค้าเกษตรและอาหารเพื่อการบริโภคจำนวนมาก กอปรกับการเข้าสู่ประชาคมอาเซียนเพื่อเป็นตลาดและฐานการผลิตเดียวมีการเคลื่อนย้ายสินค้ามากขึ้น สถานการณ์การค้าสินค้าเกษตรและอาหารระหว่างประเทศเปลี่ยนแปลงเนื่องจากข้อตกลงภายใต้องค์การการค้าโลก (WTO) และมาตรการด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช (SPS) คณะกรรมาธิการ CODEX องค์การสากลด้านมาตรฐานอาหารจัดทำหลักการการตรวจสอบและรับรองสินค้านำเข้าเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภค และอาเซียนได้จัดทำกรอบข้อตกลงเกี่ยวกับสินค้าเกษตรและอาหารที่ประเทศสมาชิกต้องอนุวัติตามหลักสากลและพันธกรณีระหว่างประเทศ มาตรการทางกฎหมายหรือกลไกที่มีประสิทธิภาพสอดคล้องกับหลักสากลและสถานการณ์เพื่อการคุ้มครองผู้บริโภคสินค้าเกษตรและอาหารนำเข้าให้ปลอดภัยเป็นสิ่งจำเป็น จากการศึกษาและวิเคราะห์มาตรการทางกฎหมายและกลไกการคุ้มครองผู้บริโภคสินค้าเกษตรและอาหารนำเข้าในทางหลักสากลระหว่างประเทศ กรอบของอาเซียน และมาตรการทางกฎหมายและกลไกภายในของประเทศไทย พบว่าประเทศสมาชิกองค์การระหว่างประเทศมีมาตรการภายในที่แตกต่างกัน มีการทบทวนมาตรการทางกฎหมายและกลไกให้สอดคล้องกับหลักสากลและข้อตกลงระหว่างประเทศ มาตรการภายในของรัฐไม่อาจเกิดประสิทธิผลได้โดยง่ายต้องอาศัยความร่วมมือระหว่างประเทศ ประเทศไทยมีการอนุวัติตามหลักสากลและข้อตกลงระหว่างประเทศโดยหลักกฎหมายมหาชนแต่ยังมีแนวทางหลายประการยังมิได้ดำเนินการ มีพระราชบัญญัติและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำนวนมาก ขาดความเป็นเอกภาพ เกิดความซ้ำซ้อน มีปัญหาการบังคับใช้และตีความกฎหมาย การบูรณาการขาดประสิทธิภาพ มีข้อจำกัดเรื่องงบประมาณ สถานที่ บุคลากร และระบบสารสนเทศ ควรมีการพัฒนามาตรการทางกฎหมายและกลไกการคุ้มครองผู้บริโภคโดยการใช้เครื่องมือด้านนโยบายจัดทำความตกลงยอมรับร่วม Mutual Recognition Arrangement (MRN) มีระบบการกำกับตรวจสอบการบังคับใช้ข้อตกลงร่วม และพัฒนากฎหมายภายในให้สอดคล้องกับหลักสากลและข้อตกลงระหว่างประเทศ ประเทศไทยควรจัดตั้งหน่วยงานระดับชาติในลักษณะอิสระ(Autonomous National food Agency) และระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อความเป็นเอกภาพ โดยยุบรวมกฎหมายที่เกี่ยวข้อง พระราชบัญญัติอาหาร พ.ศ. ๒๕๒๒ พระราชบัญญัติมาตรฐานสินค้าเกษตร พ.ศ. ๒๕๕๑ และพระราชบัญญัติคณะกรรมการอาหารแห่งชาติ พ.ศ. 2551 เป็นพระราชบัญญัติสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ พ.ศ.... มีมาตรการและบทลงโทษที่ชัดเจนเกี่ยวกับการยอมรับระบบควบคุมตรวจสอบอาหารของหน่วยงานประเทศผู้ส่งออก การตรวจสอบย้อนกลับแหล่งและกระบวนการผลิต การเรียกคืนสินค้า ระบบควบคุมตรวจสอบและรับรองโดยเอกชน และระบบข้อมูลข่าวสารเตือนภัยล่วงหน้า