การพัฒนารูปแบบความร่วมมือการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่นจังหวัดนนทบุรี
ชื่อผู้แต่งข้างต้นเป็นข้อความจากระเบียนผลงาน ไม่ได้ผูกกับรหัสนักวิจัย จึงกดดูผลงานอื่นของบุคคลนี้ไม่ได้ — ในคลังนี้ 142,080 ผลงาน (63.6% ของทั้งหมด) มีชื่อผู้แต่งที่เชื่อมกับหน้าผู้แต่งได้ และ 60,298 ผลงาน (27.0%) มีผู้แต่งที่ผูกกับรหัสนักวิจัยจริง ส่วนอีก 81,382 ผลงานไม่มีข้อมูลผู้แต่งเลย (มีชื่อผู้แต่งเป็นข้อความอยู่ 142,009 ผลงาน = 63.5%)
บทคัดย่อ
วัตถุประสงค์ของงานวิจัยเรื่องนี้คือ เพื่อศึกษาสภาพของการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่นของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตลอดจนศึกษาปัญหาและอุปสรรคของการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่น ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และพัฒนารูปแบบการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่นขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นจังหวัดนนทบุรี เป็นการวิจัยประยุกต์ (Applied Research) โดยผู้วิจัยออกแบบให้ ผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องตลอดจนกระบวนการวิจัยเข้ามามีส่วนในการเก็บข้อมูล 5 กลุ่มผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องในเซิง ปริมาณและเซิงคุณภาพ ยกร่างและทดสอบกลไกที่พัฒนาขึ้น ผลการศึกษาพบว่า เจตนารมณ์หลัก ของการประสานแผน คือการลดความซํ้าซ้อนในการดำเนินงาน และ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพในการ ใช้งบประมาณท้องถิ่นในจังหวัด ซึ่งกฎหมายกำหนดให้มีองค์ประกอบ 2 คณะดำเนินการตามขั้นตอน ทั้ง 6 ขั้นตอน ผลการดำเนินงานในระดับผลผลิตโครงการที่ได้รับเป็นตามหลักเกณฑ์ แต่มิติผลลัพธ์ ยังไม่สามารถลดความซํ้าซ้อนในการดำเนินโครงการ และ ก่อให้เกิดประสิทธิภาพในการใช้ งบประมาณท้องถิ่นในจังหวัด ปัญหาและอุปสรรคในการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่นเกิดจาก 4 สาเหตุหลัก ได้แก่ 1) ประสานงานเน้นการสื่อสารแบบเป็นทางการ 2) การรับรู้และความเข้าใจระหว่างผู้ที่เกี่ยวข้อง เกี่ยวกับเปัาหมาย กระบวนการและหลักเกณฑ์ไม่ตรงกัน 3) ระยะเวลาของกระบวนการประสาน แผนพัฒนาท้องถิ่นมีน้อย และ 4) การกำหนดเป้าหมายและการเรียนรู้ร่วมกัน รูปแบบการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่น ได้พัฒนากลไกอนุกรรมการประสานแผนพัฒนา ท้องถิ่นขั้น เพื่อทำหน้าที่ประสานงานแนบราบ ทำหน้าที่รวบรวม ตรวจสอบและกลั่นกรองโครงการ ประสานแผนเพื่อลดปัญหาความเป็นทางการของกระบวนการ ซึ่งมีขั้นตอนในการประสานแผนพัฒนา ท้องถิ่น 10 ขั้นตอน แม้จะต้องขยายระยะเวลาของกระบวนการ แต่เพื่อให้มีระยะเวลาในการหารือกัน มากขั้น และเป็นไปตามกรอบการพัฒนาแผนจังหวัด