ความคุ้มค่าและมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐศาสตร์ในการยกระดับทักษะ ความรู้ความสามารถของกำลังคนผ่านระบบคุณวุฒิวิชาชีพ

บทคัดย่อ

โครงการประเมินผลการดำเนินงานของสถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ (องค์การมหาชน) ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 และประเมินความคุ้มค่าโครงการสำคัญ มีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อศึกษาประสิทธิผล ประสิทธิภาพ และผลกระทบ ในการดำเนินงานของสถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ 2) เพื่อศึกษาความคุ้มค่าและมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐศาสตร์ในการยกระดับทักษะ ความรู้ความสามารถของกำลังคนผ่านระบบคุณวุฒิวิชาชีพ ประชากรเป้าหมายในครั้งนี้ คือ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของสถาบันคุณวุฒิวิชาชีพที่เข้าร่วมดำเนินการในโครงการต่าง ๆ ภาพรวมทั้งหมด 1,069 ตัวอย่าง ซึ่งแบ่งออกเป็น 1) กลุ่มตัวแทนคนในอาชีพที่เข้าร่วมการจัดทำมาตรฐานอาชีพ จำนวน 44 ตัวอย่าง 2) กลุ่มองค์กรที่มีหน้าที่รับรองสมรรถนะของบุคคลตามมาตรฐานอาชีพ/เจ้าหน้าที่สอบ จำนวน 64 ตัวอย่าง 3) กลุ่มผู้เข้ารับ/ผู้ผ่านการประเมินสมรรถนะของบุคคลตามมาตรฐานอาชีพ จำนวน 866 4) กลุ่มผู้ประกอบการ จำนวน 93 ตัวอย่าง และ5) กลุ่มองค์กร/หน่วยงานที่ดำเนินงานร่วมกับ สคช. จำนวน 2 ตัวอย่าง สำหรับวิธีการดำเนินการวิจัยเพื่อประเมินผลสัมฤทธิ์จากการดำเนินงานโครงการสำคัญต่าง ๆ และการบริหารจัดการของ สคช. ประกอบด้วย 3 กรอบแนวคิด 1) ประเมินผลการดำเนินงานในรูปแบบ CIPP 2) การประเมินความสำเร็จของโครงการ โดยการประเมินด้านประสิทธิผล และประสิทธิภาพของการดำเนินงาน และ 3) กรอบแนวคิดห่วงโซ่มูลค่าหรือห่วงโซ่ผลสัมฤทธิ์ (Result Chain) และสำหรับการประเมินความคุ้มค่าและมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจและสังคมประกอบด้วย 3 กรอบแนวคิดเช่นกัน ได้แก่ 1) การประเมินความคุ้มค่าของการดำเนินการด้วยวิธีการคำนวณค่า Economics Benefit-Cost Ratio 2) การประเมินมูลค่าเพิ่มของการดำเนินการด้วยวิธีการคำนวณค่า Economic Value Added และ 3) การประเมินมูลค่าเพิ่มของการดำเนินการด้วยวิธีการคำนวณค่า SROI ผลการวิจัยมีดังนี้ 1) ผลศึกษาประสิทธิผล ประสิทธิภาพ และผลกระทบ ในการดำเนินงานของสถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ พบว่า 1.1) ผลการประเมินผลผลิต ได้กำหนดไว้ทั้งหมด 4 มิติและสถาบันคุณวุฒิวิชาชีพมีคะแนนในมิติด้านปริมาณเฉลี่ย 3.37 คะแนน มิติด้านคุณภาพเฉลี่ย 2.95 คะแนน มิติด้านเวลาเฉลี่ย 4.00 คะแนน และมิติด้านต้นทุนเฉลี่ย 2.60 คะแนน และ1.2) ผลการประเมินประสิทธิภาพ และประสิทธิผล พบว่าสถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ มีคะแนนการประเมินประสิทธิภาพของการดำเนินงานเท่ากับ 2.78 หรือประสิทธิภาพในระดับมาก และ คะแนนการประเมินประสิทธิผลของการดำเนินงานเท่ากับ 3.11 หรือประสิทธิผลในระดับมากเช่นกัน 2) ผลศึกษาความคุ้มค่าและมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐศาสตร์ในการยกระดับทักษะ ความรู้ความสามารถของกำลังคนผ่านระบบคุณวุฒิวิชาชีพ พบว่า การดำเนินงานของสถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ (องค์การมหาชน) ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 เกิดความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจและสังคมของสถาบันคุณวุฒิวิชาชีพเท่ากับ 4.83 และเกิดมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจและสังคมของสถาบันคุณวุฒิวิชาชีพเท่ากับ 506,804,972.04 บาท 3) ผลการวิเคราะห์จุดแข็ง จุดอ่อน โอกาส และอุปสรรคขององค์กรและเกิดข้อเสนอแนะเพื่อเป็นการพัฒนาองค์กรต่อไปในอนาคต

คำสำคัญ