โครงการวิจัยรัฐธรรมนูญศึกษา : การออกกฎหมายเพื่อรองรับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ 2560

บทคัดย่อ

บทคัดย่อรายงานการศึกษา เรื่อง แนวทางและวิธีการวิเคราะห์ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย มุ่งศึกษา วิเคราะห์และนำเสนอแนวทางดำเนินการและประสบการณ์เกี่ยวกับการวิเคราะห์ผลกระทบทางสังคมจากการตรากฎหมายของต่างประเทศเพื่อสร้างองค์ความรู้ที่จะเป็นประโยชน์ต่อการกำหนดแนวทางพิจารณาการวิเคราะห์ผลกระทบในประเทศไทย โดยมุ่งที่จะให้ได้รับผลลัพธ์ที่สำคัญสามส่วน ประกอบด้วย 1) การเรียนรู้แนวทางและวิธีการวิเคราะห์ผลกระทบในต่างประเทศ 2) การถอดบทเรียนและสรุปองค์ความรู้และประสบการณ์ดำเนินการจากต่างประเทศมาเป็นแนวทางพัฒนาระบบการวิเคราะห์ผลกระทบของไทย และ 3) การนำองค์ความรู้และประสบการณ์ที่ได้มาจัดทำเป็นกรณีศึกษาที่เหมาะสมกับบริบทของประเทศไทยเพื่อให้ได้มาซึ่งผลลัพธ์ข้างต้นรายงานการศึกษานี้ใช้การศึกษาค้นคว้าข้อมูลเชิงเอกสารจากเอกสารที่มีการเผยแพร่ล่าสุดเพื่อให้ได้มาซึ่งผลการศึกษาที่ทันสมัยสอดคล้องกับแนวทางดำเนินการที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน โดยศึกษาประสบการณ์ดำเนินการตามแนวทางของกลุ่มประเทศสหภาพยุโรป (EU) กลุ่มประเทศความร่วมมือด้านเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) รวมทั้งประสบการณ์ของประเทศสหราชอาณาจักร ไอร์แลนด์ เนเธอร์แลนด์ และนิวซีแลนด์ผลลัพธ์ของการศึกษาที่สำคัญแบ่งออกเป็น 3 ส่วน ดังนี้ส่วนแรกซึ่งเกี่ยวกับการทราบแนวทางและวิธีการวิเคราะห์ผลกระทบในต่างประเทศนั้นได้ข้อสรุปว่าปัจจุบันไม่มีการกำหนดแนวทางและเทคนิคการวิเคราะห์ผลกระทบทางสังคมแยกต่างหากจากการวิเคราะห์ผลกระทบด้านอื่น ๆ โดยมักพิจารณาผลกระทบรวมกันไป เว้นแต่ในเรื่องใดที่มีการกำหนดให้ต้องทำการวิเคราะห์ผลกระทบเฉพาะด้านแยกย่อยออกไป เช่น การวิเคราะห์ผลกระทบด้านความเท่าเทียมทางเพศ (gender impact assessment) เป็นต้น ส่วนที่สองอันได้แก่ การถอดบทเรียนด้านแนวทางการวิเคราะห์ผลกระทบและเทคนิคการวิเคราะห์ผลกระทบ ซึ่งได้ข้อสรุปว่าไทยสามารถพัฒนาระบบการวิเคราะห์ผลกระทบในส่วนที่ยังขาดอยู่ในหลายประเด็น เช่น การกำหนดแนวทางการวิเคราะห์ผลกระทบเชิงปริมาณและวิธีการวิเคราะห์หลักที่ไทยจะใช้ให้ชัดเจนมากขึ้น เป็นต้น ส่วนที่สามการนำองค์ความรู้และประสบการณ์ที่ได้มาจัดทำเป็นกรณีศึกษาที่เหมาะสมกับบริบทของประเทศไทยได้ข้อสรุปในรูปของกรณีศึกษาโดยนำการวิเคราะห์ผลกระทบของร่างกฎหมายที่หน่วยงานของรัฐไทยได้เคยจัดทำมาแล้วมาวิเคราะห์เพิ่มเติมตามข้อค้นพบที่ได้จากการศึกษาบทเรียนจากต่างประเทศ

คำสำคัญ

ระดับความพร้อมของโครงการ