การเคลื่อนย้ายแรงงานต่างด้าวสัญชาติลาวในเขตพื้นที่จังหวัดเลย
ชื่อผู้แต่งข้างต้นเป็นข้อความจากระเบียนผลงาน ไม่ได้ผูกกับรหัสนักวิจัย จึงกดดูผลงานอื่นของบุคคลนี้ไม่ได้ — ในคลังนี้ 142,080 ผลงาน (63.6% ของทั้งหมด) มีชื่อผู้แต่งที่เชื่อมกับหน้าผู้แต่งได้ และ 60,298 ผลงาน (27.0%) มีผู้แต่งที่ผูกกับรหัสนักวิจัยจริง ส่วนอีก 81,382 ผลงานไม่มีข้อมูลผู้แต่งเลย (มีชื่อผู้แต่งเป็นข้อความอยู่ 142,009 ผลงาน = 63.5%)
บทคัดย่อ
การศึกษาเรื่องการเคลื่อนย้ายแรงงานต่างด้าวสัญชาติลาวในเขตพื้นที่จังหวัดเลย ครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาข้อมูลสภาพทั่วไปของการเคลื่อนย้ายแรงงานต่างด้าวสัญชาติลาวในพื้นที่จังหวัดเลย และสภาพปัญหาในมิติด้านสังคม มิติของการได้รับสิทธิมนุษยชน รวมถึงศึกษาผลจากการเปลี่ยนแปลงจำนวนแรงงานต่างด้าวสัญชาติลาวต่อการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจเพื่อหาแนวทางการสร้างนโยบาย หรือมาตรการในการแก้ไขปัญหาของแรงงานต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยการวิจัยเชิงสำรวจ (Survey Research) และการสัมภาษณ์เจาะลึก รวมศึกษาจากเอกสาร (Documentary Study) โดยเก็บข้อมูลทุติยภูมิอนุกรมเวลาแบบรายปี ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2538 – 2559 จากสํานักงานพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ กรมการจัดหางาน โดยประยุกต?ใช?เทคนิคทางเศรษฐมิติ ได?แก? การทดสอบความนิ่งของข้อมูล (Unit Root Test) และวิธีการกำลังสองน้อยที่สุด (Ordinary Least Square Method: OLS) เพื่อหาความสัมพันธ์และปัจจัยที่มีผลกระทบระหว่างการเปลี่ยนแปลงจำนวนแรงงานต่างด้าวชาวลาวและผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัดเลย ผลการศึกษาพบว่า สภาพทั่วไปของการเคลื่อนย้ายแรงงานต่างด้าวสัญชาติลาวในพื้นที่จังหวัดเลยแรงงานส่วนใหญ่อายุอยู่ระหว่าง 21-40 ปี ระดับการศึกษามัธยมศึกษาตอนต้น สถานภาพโสด อาศัยอยู่ที่แขวงไซยะบูลีเป็นส่วนใหญ่รองลงมาเป็นแขวงนครเวียงจันทร์ จำนวนสมาชิกในครอบครัว 5-6 คน โดยเดินทางจุดผ่านแดนถาวรและด่านท้องถิ่น 3 ด่าน ระยะเวลาที่อาศัยอยู่ในจังหวัดเลยระหว่าง 6-10 ปี มีอาชีพเป็นลูกจ้างในครัวเรือนส่วนบุคคล ทำงาน 9-10 ชั่วโมงต่อวัน นายจ้างจัดหาที่พักให้และรายได้ต่อเดือน 5,001-10,000 บาท ในขณะที่นายจ้างส่วนใหญ่อายุระหว่าง 51-60 ปี ระดับการศึกษามีตั้งแต่ระดับมัธยมศึกษาตอนปลายจนถึงระดับปริญญาตรี รับแรงงานต่างด้าวเข้ามาทำงานโดยผ่านทางนายหน้า นายจ้างจะจ่ายค่าจ้างต่อแรงงานต่างด้าวสัญชาติลาวโดยเฉลี่ยมากกว่า 20,000 บาทต่อเดือน ค่าตอบแทนที่นอกเหนือจากเงินเดือน ได้แก่ ที่พัก อาหาร ยารักษาโรคและการรักษาพยาบาล เสื้อผ้า รองเท้า สำหรับสภาพปัญหาของแรงงานต่างด้าวสัญชาติลาว พบว่า ค่าตอบแทนที่ได้ยังไม่มีความเหมาะสม รวมไปถึงไม่ได้รับสิทธิในการรักษาพยาบาลอย่างที่ควรจะเป็นหรือตามที่รัฐมีประกาศ กำหนด ในส่วนของนโยบายหรือมาตรการในการแก้ไขปัญหาของแรงงานต่างด้าวโดยระดับจังหวัดจะต้องมีการบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวดมากขึ้นโดยเฉพาะต่อตัวนายจ้างที่เอาเปรียบต่อลูกจ้างในทุกมิติ นอกจากนั้นควรนำแรงงานต่างด้าวเข้าสู่ระบบการประกันสังคมของประเทศเพื่อการบริหารจัดการได้ง่าย รวมไปถึงควรมีการจัดฝึกอบรมให้ทั้งนายจ้างและลูกจ้างในเรื่องความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการคุ้มครองแรงงานต่างด้าว และอบรมพัฒนาให้กับตัวแรงงานต่างด้าวเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการทำงาน ในขณะที่การศึกษาผลจากการเปลี่ยนแปลงจำนวนแรงงานต่างด้าวสัญชาติลาวต่อการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจของจังหวัดเลย พบว่า เมื่อจำนวนแรงงานต่างด้าวสัญชาติลาวในจังหวัดเลยเปลี่ยนแปลงไปร้อยละ 1 จะส่งผลให้ผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัดเลยเปลี่ยนแปลงไปในทิศทางเดียวกันร้อยละ 0.0779 เช่นเดียวกับการเปลี่ยนแปลงของการใช้จ่ายของแรงงานต่างด้าวสัญชาติลาวในจังหวัดเลยจำนวนร้อยละ 1 จะส่งผลกระทบให้ผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัดเลยเปลี่ยนแปลงไปในทิศทางเดียวกันจำนวนร้อยละ 0.3602 คำสำคัญ: การเคลื่อนย้ายแรงงานต่างด้าวสัญชาติลาว เศรษฐศาสตร์