นโยบายและมาตรการเพิ่มศักยภาพของชุมชนชายแดนไทยและกัมพูชาในเขตจังหวัดภาคตะวันออกเพื่อการเป็นประเทศในประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
ชื่อผู้แต่งข้างต้นเป็นข้อความจากระเบียนผลงาน ไม่ได้ผูกกับรหัสนักวิจัย จึงกดดูผลงานอื่นของบุคคลนี้ไม่ได้ — ในคลังนี้ 142,080 ผลงาน (63.6% ของทั้งหมด) มีชื่อผู้แต่งที่เชื่อมกับหน้าผู้แต่งได้ และ 60,298 ผลงาน (27.0%) มีผู้แต่งที่ผูกกับรหัสนักวิจัยจริง ส่วนอีก 81,382 ผลงานไม่มีข้อมูลผู้แต่งเลย (มีชื่อผู้แต่งเป็นข้อความอยู่ 142,009 ผลงาน = 63.5%)
บทคัดย่อ
การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสำรวจผลกระทบทางสังคม กลไกของชุมชนในการจัดการผลกระทบทางสังคม มาตรการเพิ่มศักยภาพของชุมชนในการจัดการผลกระทบจากบ่อนคาสิโนชายแดนภาคตะวันออกที่มีต่อชุมชนในเขตชายแดนไทย-กัมพูชา จังหวัดสระแก้ว จันทบุรี และตราด และเสนอแนะโยบายสาธารณะในการเตรียมความพร้อมของชุมชนชายแดนในการก้าวสู่การเป็นประเทศในประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน การดำเนินการวิจัยใช้วิธีบูรณาการ (Instigated Research) ระหว่างเชิงคุณภาพ คือ การลงสู่สนามโดยการสร้างความไว้เนื้อเชื่อใจแก่ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ การเก็บรวบรวมข้อมูลใช้ทั้งวิธีการสัมภาษณ์ทั่วไป และการสัมภาษณ์เจาะลึก การตรวจสอบข้อมูลวิธีการสามเส้า และการวิเคราะห์ข้อมูล และเชิงปริมาณ คือ การใช้แบบสอบถาม (Questionnaire) แบบ 4 ระดับ เพราะการพนันเป็นเรื่องที่ค่อนข้างมีความอ่อนไหวต่อความรู้สึก (Sensitive Topic) เพื่อป้องกันการปกปิดความคิดเห็นที่แท้จริง จึงตัดการเลือกไม่ปานกลางหรือไม่แน่ใจออก ผลการวิจัย พบว่า ผลกระทบทางสังคม ได้แก่ (1) ชุมชนชายแดนตำบลป่าไร่ อำเภออรัญประเทศ จังหวัดสระแก้ว ในภาพรวมอยู่ในระดับไม่เห็นด้วย (2) ชุมชนชายแดนอำเภอโป่งน้ำร้อน จังหวัดจันทบุรี ในภาพรวมอยู่ในระดับเห็นด้วย และ (3) ชุมชนชายแดนตำบลหาดเล็ก อำเภอคลองใหญ่ จังหวัดตราด ในภาพรวมอยู่ในระดับเห็นด้วย ขณะที่กลไกของชุมชนในการจัดการผลกระทบทางสังคม คือ การแสดงตัวอย่างของชุมชนที่เข้าไปเกี่ยวข้องกับบ่อนคาสิโน บทบาทของผู้นำชุมชนในการชี้แนะ การแลกเปลี่ยนเรียนรู้ระหว่างชุมชน บทบาทของสถานศึกษาในการให้ความรู้ บทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการประชาสัมพันธ์ การสร้างเครือข่าย การใช้ความเชื่อทางศาสนา และการใช้มาตรการทางกฎหมายในการจัดการกับผลกระทบ ส่วนมาตรการเพิ่มศักยภาพของชุมชนในการจัดการผลกระทบ คือ มาตรการด้านกฎหมาย (1) การกำหนดกฎหมาย หรือกฎเกณฑ์ ให้เข้มงวดมากขึ้น (2) การบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง เช่น การตรวจค้น การเข้าเมือง หรือการนำพาสิ่งของผิดกฎหมาย เป็นต้น และ (3) การตรวจค้นยานพนะทุกชนิดที่เข้าออก มาตรการด้านเศรษฐกิจ (1) การส่งเสริมอาชีพให้กับประชาชนในท้องถิ่นได้และ (2) การร่วมกลุ่มอาชีพในท้องถิ่น และมาตรการด้านสังคม (1) บทบาทของสถานศึกษาในการให้ความรู้ความเข้าใจเรื่องบ่อนคาสิโน การอบรมเลี้ยงดูตั้งแต่วัยเด็กในครอบครัว ปรึกษาปัญหาซึ่งกันและกัน (2) การให้ความรู้เกี่ยวกับผลกระทบจากการเล่นพนันทั้งในด้านผลกระทบเชิงบวก และผลกระทบเชิงลบ (3) การสร้างเครือข่ายจากทุกภาคส่วนในการจัดการกับผลกระทบ ตลอดจนการสร้างเครือข่ายระหว่างชุมชนที่มีพื้นที่ใกล้เคียงกันร่วมกันแลกเปลี่ยนเรียนรู้ซึ่งกันและกัน รวมถึงการแสดงตัวอย่างชุมชนที่เข้าไปเกี่ยวข้องกับบ่อนคาสิโน (4) การบูรณาการโดยใช้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และผู้นำชุมชน ที่มีพื้นที่รับผิดชอบเป็นเจ้าภาพในการช่วยเหลือ ประชาสัมพันธ์ ชี้แนะ หรือให้ความรู้เกี่ยวกับผลกระทบ และ (5) สร้างกิจกรรมที่สร้างสรรค์ร่วมกันในชุมชนอย่างต่อเนื่อง ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย บทบาทของสถานศึกษาในการให้ความรู้ความเข้าใจเรื่องบ่อนคาสิโน การสร้างเครือข่ายจากทุกภาคส่วน ตลอดจนการสร้างเครือข่ายระหว่างชุมชน การบูรณาการการทำงานโดยใช้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และผู้นำชุมชน และสร้างกิจกรรมที่สร้างสรรค์ร่วมกันในชุมชนอย่างต่อเนื่อง คำสำคัญ : บ่อนคาสิโน, ผลกระทบ, การบริหารจัดการ, พื้นที่ชายแดนภาคตะวันออก