การศึกษาแนวทางการแก้ไขปัญหา การซื้อคืน/ยึดคืนอาคารโครงการบ้านเอื้ออาทร

บทคัดย่อ

การศึกษาแนวทางการแก้ไขปัญหาการซื้อคืน/ยึดคืนอาคารโครงการบ้านเอื้ออาทรมีวัตถุประสงค์หลักในการประเมินสถานการณ์ ระดับความรุนแรง ความเสี่ยง และผลกระทบ ตลอดจนการจัดทำข้อเสนอแนะเพื่อการปรับปรุงและแก้ไขปัญหาการซื้อคืน/ยึดคืนอาคารโครงการบ้านเอื้ออาทร โดยครอบคลุมการศึกษาข้อมูลทุติยภูมิทั้งภายในการเคหะแห่งชาติ (กคช.) และข้อมูลจากการศึกษาและงานวิจัยอื่นๆที่เกี่ยวข้อง สำหรับข้อมูลปฐมภูมิรวบรวมโดยประสมประสานการวิจัยทั้งในเชิงคุณภาพ โดยวิธีการสัมภาษณ์เจาะลึกกับผู้บริหาร และผู้ปฏิบัติงานขององค์กรที่เกี่ยวข้องทั้งการเคหะแห่งชาติ ธนาคารอาคารสงเคราะห์ ธนาคารออมสิน และสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน จำนวนรวมทั้งสิ้น 20 คน และการสนทนากลุ่มย่อยกับผู้อยู่อาศัยที่มี หรือเคยมีค่างวดค้างชำระ จำนวนรวมทั้งสิ้น 106 คน ใน 13 โครงการที่มีจำนวนซื้อคืนสะสมสูงสุด และการวิจัยเชิงปริมาณโดยวิธีการสำรวจทัศนคติของกลุ่มลูกค้าที่อยู่ระหว่างการผ่อนชำระในโครงการบ้านเอื้ออาทร ครอบคลุมพื้นที่ 34 โครงการ เป็นโครงการในเขตกรุงเทพฯ และปริมณฑล จำนวน 30 โครงการ และภูมิภาค จำนวน 4 โครงการ โดยใช้การสัมภาษณ์ส่วนบุคคล โดยพนักงานที่ ผ่านการฝึกอบรม ทำให้ได้รับข้อมูลจากจำนวนตัวอย่างรวมทั้งสิ้น 3,014 ราย จากนั้นนำข้อมูลที่ได้จากการวิจัยมาใช้ในการวิเคราะห์ตลอดจนประเมินผลกระทบของ ความเสี่ยงจากการซื้อคืน/ยึดคืนอาคารในโครงการบ้านเอื้ออาทร ได้ผลสรุปเป็นปัจจัยเสี่ยง 4 กลุ่มหลัก คือ ปัจจัยเสี่ยงจากนโยบายรัฐบาล ปัจจัยเสี่ยงจากการจัดการของ กคช. ปัจจัยเสี่ยงจากสถาบันการเงินเครือข่าย และปัจจัยเสี่ยงจากลูกค้า รวมทั้งสิ้น 17 ปัจจัย มูลค่าทางการเงินของปัจจัยเสี่ยงเหล่านั้น อยู่ระหว่าง 0.06 – 4,700 ล้านบาท จากผลการศึกษาข้างต้นได้ข้อเสนอแนะเป็น 3 กลุ่มหลักคือ ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย คือการเสนอให้รัฐบาลทำการชดเชยค่าดอกเบี้ยเพื่อให้ผู้มีรายได้น้อยสามารถผ่อนชำระโดยมีดอกเบี้ยต่ำคงที่ในช่วงระยะ 3-5 ปี หรือ อาจให้เงินอุดหนุนเป็นพิเศษเพื่อช่วยเหลือในการทำโครงการที่อยู่อาศัย เพื่อให้เช่าเพื่อต่อเนื่องไปสู่การเช่าซื้อในอนาคต หรือ กำหนดมาตรการทางภาษีสำหรับลูกค้าองค์กรที่ซื้อ แบบยกอาคาร/ยกโครงการ ข้อเสนอแนะในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการซื้อคืน/ยึดคืน ครอบคลุมกิจกรรมทั้งในส่วนของการติดตามการชำระค่างวด กิจกรรมในส่วนของผู้อยู่อาศัย กิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสถาบันการเงิน และกิจกรรมที่เกี่ยวเนื่องกับสหกรณ์ชุมชน และบริษัทรับจ้างบริหาร โดยการสร้างความรู้และสำนึกในการผ่อนชำระที่สม่ำเสมอตรงงวด การประชาสัมพันธ์และอบรมให้ความรู้ อย่างต่อเนื่อง การกวดขันการติดตามหนี้ของผู้บริหารชุมชนและสหกรณ์ การจัดตั้ง Call Center และคลีนิคบ้านเอื้ออาทรเพื่อเป็นศูนย์กลางประสานข้อมูลและเยียวยาความรู้สึกของลูกค้า การสร้าง ความเข้มแข็งให้สหกรณ์เพื่อเป็นทางออกของการกู้เงินฉุกเฉิน รวมถึงการทำงานที่ใกล้ชิดกันมากขึ้นระหว่างการเคหะกับสถาบันการเงิน ข้อเสนอแนะในการเสริมสร้างสภาพคล่องทางการเงินของ กคช. ประกอบด้วยการกำกับ ดูแล และเร่งรัด การก่อสร้างให้เป็นไปตามแผน การเร่งใช้กลยุทธ์ทางการตลาดและทางการเงินหลากรูปแบบเพื่อจูงใจให้เกิดการตัดสินใจซื้อ การผลักดันหน่วยซื้อคืน/ยึดคืน ให้ออกไปให้เร็วขึ้นโดยการให้เช่าและเช่าซื้อ เป็นต้น

คำสำคัญ