โครงการนำร่องเพื่อเชิดชูชุมชนดีเด่นด้านการบริหารจัดการชุมชน

บทคัดย่อ

โครงการนำร่องเพื่อเชิดชูชุมชนดีเด่นด้านการบริหารจัดการชุมชน เป็นวิจัยเชิงปริมาณในลักษณะการวิจัย แบบผสมที่ผสานระหว่างเทคนิควิธีการเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพอันประกอบกัน เน้นการสอบถามความคิดเห็นเกี่ยวกับการบริหารจัดการชุมชน และการมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการชุมชน จากผู้อยู่อาศัยในโครงการก่อสร้างแล้วเสร็จ และส่งมอบอาคารไม่น้อยกว่า 2 ปี มีผู้อยู่อาศัยมากกว่าร้อยละ 50 ของจำนวนอาคารที่ส่งมอบ อยู่ในความดูแลของการเคหะแห่งชาติ รวมจำนวนทั้งสิ้น 47 โครงการ จากทั่วทุกภูมิภาคของประเทศไทย ซึ่งได้มาจากสุ่มตัวอย่างแบบเฉพาะเจาะจง ประกอบด้วย 16 จังหวัด ได้แก่ กรุงเทพมหานคร นนทบุรี อยุธยา นครปฐม สมุทรสาคร สมุทรปราการ ปทุมธานี สุพรรณบุรี สระแก้ว ปราจีนบุรี ประจวบคีรีขันธ์ สงขลา นครราชสีมา สกลนคร นครสวรรค์ เชียงใหม่ วิเคราะห์ข้อมูลด้วยสถิติเชิงพรรณนา ตลอดจนวิเคราะห์สังเคราะห์ข้อมูลที่ได้จากวรรณกรรมที่เกี่ยวข้อง เพื่อการจัดทำแผนปฏิบัติการเสนอแนะกิจกรรม และการสร้างแรงจูงใจให้ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในชุมชน ที่รับผิดชอบโดยสำนักงานเคหะชุมชน การเคหะแห่งชาติ และสัมภาษณ์เชิงลึกและประชุมกลุ่มย่อย กับผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสียกับการบริหารจัดการกับการบริหารจัดการอาคาร ได้แก่ เจ้าหน้าที่การเคหะแห่งชาติ ผู้รับบริหารอาคาร นักวิชาการผู้เกี่ยวข้องกับอาคาร จำนวน 4 ภูมิภาค วิเคราะห์ด้วยเทคนิค การวิเคราะห์เนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า 1. เกณฑ์ (ต้นแบบ) มาตรฐานที่อยู่อาศัยและการอยู่อาศัย ผู้มีรายได้น้อยภาค ไม่บังคับด้านการบริหารจัดการชุมชน ประกอบด้วย 4 เกณฑ์หลัก ได้แก่ ก) เกณฑ์การจัดการชุมชน ซึ่งประกอบด้วยดัชนีหลัก 19 ดัชนี และดัชนีย่อยของดัชนีหลัก ที่ 1 จำนวน 4 ดัชนีย่อย ข) เกณฑ์ระบบการบริหารทรัพยากรของชุมชน ซึ่งประกอบด้วยดัชนีหลัก 3 ดัชนี และดัชนีย่อยของดัชนีหลักที่ 1 จำนวน 9 ดัชนีย่อย ดัชนีย่อยของดัชนีหลักที่ 2 จำนวน 14 ดัชนีย่อย ดัชนีย่อยของดัชนีหลักที่ 3 จำนวน 13 ดัชนีย่อย ค) เกณฑ์กิจกรรมและแนวคิด ซึ่งประกอบด้วยดัชนีหลัก 3 ดัชนี และดัชนีย่อยของดัชนีหลักที่ 1 จำนวน 9 ดัชนีย่อย ดัชนีย่อยของดัชนีหลักที่ 2 จำนวน 9 ดัชนีย่อย ดัชนีย่อยของดัชนีหลักที่ 3 จำนวน 9 ดัชนีย่อย ง) เกณฑ์การบริหารจัดการทางการเงินและบัญชี ซึ่งประกอบด้วยดัชนีหลัก 2 ดัชนี และดัชนีย่อยของดัชนีหลักที่ 1 จำนวน 6 ดัชนีย่อย ดัชนีย่อยของดัชนีหลักที่ 2 จำนวน 2 ดัชนีย่อย ทั้งนี้เกณฑ์ดังกล่าว สามารถใช้ในการประเมินโครงการหรือชุมชนเพื่อนำไปสู่การเชิดชูชุมชนดีเด่นด้านการบริหารจัดการชุมชนได้ ทั้งกลุ่มเคหะชุมชนเช่าซื้อทั้งแนวราบและแนวสูง กลุ่มเคหะชุมชนเช่า และกลุ่มบ้านเอื้ออาทร ทั้งแนวราบและแนวสูง อย่างไรก็ตามเมื่อนำไปประเมินในชั้นต้น พบว่า ทุกประเภทโครงการมีลักษณะการเรียนรู้ต่อสังคมและชุมชนในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการชุมชนให้ได้มาตรฐานเพียงแค่รายละเอียดที่คณะกรรมการชุมชนหรือนิติบุคคลได้ให้ข้อมูลเท่านั้น ดังนั้น การเคหะแห่งชาติจึงควรเป็นกลไกในการสร้างความเข้าใจให้ความรู้เกี่ยวกับเรื่องการบริหารจัดการชุมชน ให้ได้มาตรฐานให้กับชุมชน 2. โครงการนำร่องที่ได้รับการเชิดชูเป็นชุมชนดีเด่นด้านการบริหารจัดการชุมชน ตามเกณฑ์มาตรฐานที่อยู่อาศัยและการอยู่อาศัย ผู้มีรายได้น้อยภาคไม่บังคับด้านการบริหารจัดการชุมชน จำแนกตามลักษณะโครงการ 5 กลุ่มโครงการ พบว่า ก) โครงการเคหะชุมชนเช่าซื้อแนวราบ รางวัลที่ 1 โครงการฟื้นนครร่มเกล้า ระยะ 1 โซน 7 รางวัลที่ 2 โครงการคลองสี่ รางวัลที่ 3 โครงการหนองหอย เชียงใหม่ ข) โครงการเคหะชุมชนเช่าซื้อแนวสูง รางวัลที่ 1 โครงการหลักสี่ รางวัลที่ 2 โครงการธนบุรี 2 รางวัลที่ 3 โครงการพัทยา และรางวัลชมเชย โครงการร่มเกล้า ระยะ 3 โซน 1 ค) โครงการเคหะชุมชนเช่า รางวัลที่ 1 โครงการบางชัน รางวัลที่ 2 โครงการห้วยขวาง รางวัลที่ 3 โครงการบ่อนไก่ และรางวัลชมเชย โครงการบ่อโพง แฟลตเช่าอยุธยา 2 ง) โครงการเอื้ออาทรแนวราบ รางวัลที่ 1 โครงการปราณบุรี รางวัลที่ 2 โครงการบ่อโพง อยุธยา รางวัลที่ 3 โครงการนครสวรรค์ และรางวัลชมเชย โครงการคลองสาม จ) โครงการเอื้ออาทรแนวสูง รางวัลที่ 1 โครงการแพรกษา สมุทรปราการ 1 รางวัลที่ 2 โครงการนครปฐม ศาลายา 1-2 รางวัลที่ 3 โครงการบางบัวทอง และรางวัลชมเชย โครงการติวานนท์

คำสำคัญ