การศึกษาเพื่อพัฒนาด่านเศรษฐกิจชายแดนช่องทางตะโกบนภาคตะวันตกของประเทศไทยเชื่อมโยงกับประเทศเมียนมาร์สำหรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน

บทคัดย่อ

บทคัดย่อ การศึกษาเส้นทางการขนส่งตามแนวเส้นทางท่าเรือแหลมฉบัง-กรุงเทพ-นครปฐมที่มีอยู่เดิมเพื่อ ศึกษาการเชื่อมต่อเส้นทาง ราชบุรี-อ าเภอสวนผึ้ง-ช่องตะโกบน ในมิติของโลจิสติกส์และห่วงโซ่อุปทานเพื่อเป็นเส้นทางส าหรับการขนส่งและถ่ายเทสินค้าซึ่งจะเป็นการเปิดเส้นทางใหม่ไปยังชายแดนทางช่องตะโกบนของจังหวัดราชบุรีเพื่อเชื่อมต่อถนนหมายเลข 9. ของประเทศเมียนมาร์ โดยการศึกษาแนวเส้นทางดังกล่าวนั้นประกอบด้วยมุมมองความเป็นไปได้ทางด้านโครงสร้างพื้นฐานและระบบโลจิสติกส์โดยเน้นให้จังหวัดราชบุรีเป็นศูนย์กระจายสินค้าและผลิตภัณฑ์ได้จากพืชเศรษฐกิจหลักคืออ้อยและมันส าปะหลัง(ในรูปของน้ าตาลและแป้งมัน ส าหรับเป็นผลิตภัณฑ์เพื่อการส่งออก) รวมถึงปัจจัยด้านผลกระทบของการพัฒนาด่านชายแดนเศรษฐกิจช่องทางตะโกบนและการรองรับด้านผลกระทบของการเคลื่อนย้ายแรงงานสู่การเป็นประชาคมอาเซียน จากการศึกษาและออกแบบแนวทางเลือกที่ 1. (ระยะทางจาก กม.0+0.000 – กม.91+174 รวม ระยะทาง 91.174 กิโลเมตร) และแนวทางเลือกที่ 2. (ระยะทางจาก กม.0+0.000 – กม.93+219 รวมระยะทาง 93.219 กิโลเมตร) ทางด้านวิศวกรรมพบว่า แนวทางเลือกที่ 1. มีระยะทางที่สั้นกว่าแนวทางเลือกที่ 2. ประมาณ 2.04 กิโลเมตรและมีลักษณะทางด้านเรขาคณิตที่ดีกว่าเนื่องเพราะว่าการที่มีโค้งทางราบน้อยกว่าแสดงว่ามีเส้นทางคดเคี้ยวที่น้อยซึ่งจะผู้ขับขี่สามารถใช้เส้นทางได้สะดวกและปลอดภัยมากกว่า ส่วนโค้งดิ่งนั้นมีจ านวนเกือบเท่ากัน อีกทั้งมีความลาดชัน-ความคดเคี้ยว การตัดผ่านทางน้ าธรรมชาติและความยาวรวมของสะพาน รวมถึงงานป้องกันเสถียรภาพคันทางและการป้องกันกัดเซาะของแนวทางเลือกที่ 2. นั้นมีปัจจัยที่มากกว่าแนวทางเลือกที่ 1. อย่างไรก็ตามปัจจัยมูลค่าก่อสร้างด้านเศรษฐศาสตร์การลงทุนของโครงสร้างพื้นฐานโลจิสติกส์ (ถนน) ที่ได้จากการออกแบบความเป็นไปได้ของการก่อสร้างเบื้องต้นโดยใช้ราคาวัสดุจากแหล่งในจังหวัดราชบุรีดังนั้นเมื่อรวมวัสดุทุกรายการแล้วราคาค่าก่อสร้างถนนของแนวที่ได้รับการคัดเลือก พบว่าแนวทางเลือกที่ 2. นั้นมีราคาค่าก่อสร้างสูงกว่าซึ่งท าให้ราคาค่าก่อสร้างรวมทั้งโครงการสูงตามไปด้วย ดังนั้นหากเปรียบเทียบปัจจัยด้านการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานเพียงปัจจัยเดียวจึงสามารถสรุปได้ว่า ทางเลือกที่ 1 มีความเหมาะสมมากกว่าแนวทางเลือกที่ 2. ที่จะใช้เป็นเส้นทางส าหรับการขนส่งตามแนวเส้นทาง ท่าเรือ แหลมฉบัง – นครปฐม – ถนนเพชรเกษม(ทางหลวงหมายเลข 4, AH2) – จ.ราชบุรี – แยกเจดีย์หัก – เส้นทางหลวง 3087 – ด่านเศรษฐกิจตะโกบน สอดคล้องกับปัจจัยด้านต้นทุนวงจรชีวิตผลิตผลเศรษฐกิจอ้อยและมันส าปะหลัง(ในรูปของน้ าตาลและแป้งมัน ส าหรับเป็นผลิตภัณฑ์เพื่อการส่งออก) ในพื้นที่จังหวัด ราชบุรีและสินค้าอื่นพบว่าตลอดแนวเส้นทางเลือกที่ 1. ซึ่งเป็นแนวทางเลือกที่เหมาะสมส าหรับใช้เป็นเส้นทางขนส่งด้านโลจิสติกส์และมีมูลค่าของการลงทุนด้านการก่อสร้างประมาณ 4,311.80 ล้านบาท ส าหรับฝั่งไทยและจากการวิเคราะห์ดังกล่าวท าให้ทราบว่าเมื่อรัฐบาลไทยจะลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานฯ นอกจากฝั่งไทยแล้วอาจจะต้องพิจารณาถึงโครงสร้างพื้นฐานชายแดนในฝั่งของเมียนมาร์อีกประมาณ 1,379 ล้านบาท ซึ่งทางรัฐบาลไทยอาจจะต้องมีการพิจารณาการให้กู้ที่ดอกเบี้ยต่ า ดังนั้นเมื่อพิจารณาปัจจัยด้านต่างๆในบริบทของเศรษฐศาสตร์โครงสร้างพื้นฐานโลจิสติกส์ทั้งฝั่งไทยและเมียนมาร์แล้วพบว่าการพัฒนาช่องตะโกบน จังหวัดราชบุรี ส าหรับเป็นด่านชายแดนเศรษฐกิจถาวรมีมูลค่า 5,690.80 หรือประมาณ 5,691 ล้านบาทเศษ กล่าวคือ EIRR = สูงกว่า 12% ทั้ง 3 กรณี NPV (อัตราส่วนลด 12%) = เป็นบวก B/C ratio (อัตราส่วนลด 12%) = สูงกว่า 1 ทั้ง 3 กรณี โดยทั่วไปโครงการที่มี EIRR สูงกว่า 12%, NPV เป็นบวก และ B/C ratio สูงกว่า 1 เป็นโครงการที่คุ้มค่าต่อการลงทุน ด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานต่างด้าวของการรองรับประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนทั้ง 3 สัญชาติที่ขออนุญาตท างานในจังหวัดราชบุรี จ าแนกตามประเภทกิจการโดยมีแรงงานประเทศเมียนมาร์ร 89.27% กัมพูชา 6.96% และ ลาว 3.77% ตามล าดับ ซึ่งเมื่อพิจารณาเฉพาะแรงงานเมียนมาร์ตามประเภทกิจการ เนื่องจากเกี่ยวข้องกับงานวิจัยโดยตรงพบว่ามีการท างานในกิจการเกษตรและปศุสัตว์ 33.95% เนื่องจากประชาชนในจังหวัดราชบุรีมีอาชีพเกษตรและปศุสัตว์เป็นหลักและมีการท างานในกิจการประมง 0.04% พิจารณาตามอ าเภอ พบว่ามีการท างานที่อ าเภอเมือง 26.49% และท างานที่อ าเภอวัดเพลงน้อย 0.52% เนื่องจากเป็นอ าเภอที่มีพื้นที่การประกอบอาชีพไม่หลายหลายสาขาวิชาชีพเนื่องจากพื้นที่ส่วนใหญ่เป็นพื้นที่ในการเพาะปลูกพืชทางด้านการเกษตรและมากกว่า 90% เป็นแรงงานประเภทไม่มีฝีมือ (Unskill labour) เช่นเดียวกันประเด็นด้านสังคมส าหรับการพัฒนาด้านโครงสร้างพื้นฐานตามแนวเส้นทางโลจิสติกส์ของจังหวัดราชบุรี พบว่าประชาชนมีความต้องการที่จะให้มีการเปิดด่านการค้าระหว่างประเทศเพราะ จะท าให้ภาคการเกษตร ภาคอุตสาหกรรม รวมไปอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของจังหวัดราชบุรีมีแนวโน้มการเติบโตทางด้านธุรกิจมากยิ่งขึ้นและที่ส าคัญควรมีการประชาสัมพันธ์และเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารให้กับประชาชนและผู้เกี่ยวข้องให้รับรู้ถึงข้อมูลข่าวสารในทุกๆด้านและที่ส าคัญภาคเกษตรกรรมเป็นภาคส่วนที่ต้องการให้มีการเปิดด่านการค้าชายแดนที่ช่องตะโกบนเพื่อเป็นช่องทางหนึ่งในการส่งสินค้าทางภาคการเกษตรไปยังต่างประเทศ

คำสำคัญ