โครงการนำร่องระบบเทคโนโลยีเพื่อการบริหารจัดการงบประมาณเชิงพื้นที่
ชื่อผู้แต่งข้างต้นเป็นข้อความจากระเบียนผลงาน ไม่ได้ผูกกับรหัสนักวิจัย จึงกดดูผลงานอื่นของบุคคลนี้ไม่ได้ — ในคลังนี้ 142,080 ผลงาน (63.6% ของทั้งหมด) มีชื่อผู้แต่งที่เชื่อมกับหน้าผู้แต่งได้ และ 60,298 ผลงาน (27.0%) มีผู้แต่งที่ผูกกับรหัสนักวิจัยจริง ส่วนอีก 81,382 ผลงานไม่มีข้อมูลผู้แต่งเลย (มีชื่อผู้แต่งเป็นข้อความอยู่ 142,009 ผลงาน = 63.5%)
บทคัดย่อ
งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อนำต้นแบบระบบเทคโนโลยีสารสนเทศกลางเพื่อการบริหารงบประมาณเชิงพื้นที่ ขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติ คาดหวังการยกระดับประสิทธิภาพ และธรรมาภิบาล ของการบริหารงบประมาณเชิงพื้นที่ ด้วยข้อมูลที่เป็นปัจจุบัน และยังสามารถเชื่อมโยงข้อมูลของระบบเทคโนโลยีสารสนเทศที่ใช้งานอยู่ในปัจจุบันเข้าด้วยกัน พร้อมทั้งนำระบบ Mobile Application ที่รองรับการพัฒนาระบบงบประมาณแบบมีส่วนร่วมจากประชาชนในพื้นที่ จากการศึกษาวิเคราะห์ เก็บข้อมูลจากเอกสารและการสัมภาษณ์จากผู้ปฏิบัติงานในพื้นที่เป้าหมาย พบว่าการปฏิบัติงานในปัจจุบันมีข้อจำกัดในด้านต่างๆ ดังนี้1. การบริหารงบประมาณของส่วนราชการในพื้นที่ขาดเอกภาพ และขาดข้อมูลภายใต้ความหลากหลายของแหล่งเงิน ทำให้ไม่สามารถกำกับดูแลในภาพรวมได้ 2. ภาระงานที่เกิดตามนโยบายของส่วนกลาง มีเป็นจำนวนมาก ในช่วงระยะเวลาสั้น ไม่สามารถวางแผนบริหารจัดการได้ทัน จึงยากต่อการกำกับ ดูแล และติดตามโครงการ3. ข้อจำกัดด้านการเพิ่มจำนวนบุคลากรประจำ และทักษะความรู้ความเข้าใจการบริหารจัดการในภาพรวม4. ไม่มีระบบบริหารจัดการข้อมูลงบประมาณ ทำให้การตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณทำได้ในขอบเขตที่จำกัด และไม่เป็นปัจจุบัน 5. ช่องทางของการมีส่วนร่วมด้วยวิธึกระจายเสียงและการประชุมตัวแทน ทำให้ไม่ครอบคลุมต่อกลุ่มเป้าหมาย ไม่มีความสะดวก ไม่ทันกับยุคของสังคมที่เปลี่ยนไป มีความสิ้นเปลืองเกินกว่าจำเป็นผลการวิจัยโครงการนำร่องระบบเทคโนโลยีเพื่อการบริหารงบประมาณเชิงพื้นที่ เป็นนวัตกรรมด้านเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติโดยบูรณาการขั้นตอน และกระบวนงานการบริหารจัดการงบประมาณ ภายใต้กฎหมายและระเบียบที่ถือปฏิบัติ ช่วยลดภาระงานและความผิดพลาดในการจัดทำเอกสารและข้อมูลเพื่อการบริหารจัดการ รองรับการเชื่อมโยงระบบข้อมูลของหน่วยงานต่างๆ โดยไม่กระทบกับการปฏิบัติงานและระบบที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน ผู้บริหารสามารถติดตามข้อมูลในภาพสรุป (Dashboard) และสามารถ drill down ในรายละเอียดได้ พร้อมกับการพัฒนาช่องทางเพื่อเพิ่มโอกาสการมีส่วนร่วมของประชาชนในการปฏิบัติงานของส่วนราชการ ในการนำระบบเทคโนโลยีเพื่อการบริหารงบประมาณเชิงพื้นที่ มาทดสอบกับส่วนราชการในพื้นที่เป้าหมายคือ จังหวัดเชียงใหม่ และจังหวัดนครนายก ได้รับผลการประเมินจากผู้เข้าร่วมทดสอบจาก 202 หน่วยงาน จำนวน 513 คน ซึ่งปฏิบัติหน้าที่ด้านงบประมาณ ด้านการเงิน/บัญชี และด้านพัสดุ ในหัวข้อการประเมิน 6 หัวข้อ โดยผลการประเมินส่วนใหญ่ให้ความเห็นต่อการใช้งานระบบไปในเชิงที่สามารถนำระบบฯ มาทดแทนวิธีปฏิบัติงานที่ใช้อยู่ปัจจุบันได้ ปรากฏรายละเอียด ดังนี้ หัวข้อ ระดับปานกลาง ระดับมาก ร้อยละ ร้อยละข้อ 1 ความเข้าใจระบบบริหารจัดการงบประมาณเชิงพื้นที่เพิ่มขึ้น 49 46ข้อ 2 ระบบฯ ครอบคลุมขั้นตอนการปฏิบัติงานได้ครบถ้วน 40 56ข้อ 3 การปฏิบัติงานภายใต้ระบบฯ มีความสะดวก 32 66ข้อ 4 ระบบฯ สามารถทดแทนการปฏิบัติงานได้ 36 60ข้อ 5 ระบบฯ สามารถลดการใช้ทรัพยากร (เวลา ค่าใช้จ่าย) ได้ 30 67ข้อ 6 ระบบฯ ช่วยขับเคลื่อนการให้บริการสาธารณะได้ 37 60*มาก: ผู้เข้าร่วมทดสอบได้รับข้อมูล พึงพอใจ เข้าใจ เห็นประโยชน์ ในระดับสูง*ปานกลาง: ผู้เข้าร่วมทดสอบได้รับข้อมูล พึงพอใจ เข้าใจ เห็นประโยชน์ ในระดับพอใช้ อนึ่ง คณะวิจัยมีความเห็นเพิ่มเติมในการนำระบบเทคโนโลยีเพื่อการบริหารงบประมาณเชิงพื้นที่ ไปขยายผลในจังหวัดอื่น จำเป็นต้องเตรียมความพร้อมในด้านต่างๆ คือ1. การสั่งการในระดับนโยบาย เพื่อการใช้งานระบบฯ ตลอดจนการเชื่อมโยงข้อมูลกับระบบของหน่วยงานกลางอื่น2. กำหนดหน่วยงานเจ้าภาพในการขยายผลและบริหารจัดการระบบฯ3. กำหนดแผนปฏิบัติงาน งบประมาณ เพื่อรองรับการขยายผล4. ทบทวนกฎหมาย ระเบียบ แนวปฏิบัติของหน่วยงานต่างๆ ให้สอดคล้องกับการนำระบบฯ มาใช้5. เสริมสร้างความเข้มแข็งด้านการบริหารจัดการภาครัฐกับหน่วยงานพื้นที่ เช่นการรับรู้ด้านนโยบาย ระเบียบ กฎหมายที่เกี่ยวข้อง 6. สนับสนุนบุคลากรและอุปกรณ์ที่จำเป็นในปริมาณ และคุณภาพที่เหมาะสม