การเมืองในการจัดทำข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีของ อบต. ในเขตพื้นที่ อำเภอเมือง จังหวัดเพชรบูรณ์

บทคัดย่อ

การเมืองในการจัดทําข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี ของ อบต. ในเขตพืนทีอําเภอเมือง จังหวัดเพชรบูรณ์ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาการเมืองของฝ่ายบริหาร ฝ่ายสภาฯ และฝ่ายปฏิบัติการ เกี่ยวกับการจัดทําข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี ของ อบต. เพื่อศึกษาขั้นตอนของการจัดทําข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี ของ อบต. เพื่อศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างการเมืองของฝ่ายบริหารฝ่ายสภาฯ และฝ่ายปฏิบัติการ กับขั้นตอนของการจัดทําข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี ของ อบต. และเพือวิเคราะห์การเมืองในการจัดทําข้อบัญญัติงบประมาณของ อบต. ช่วงปี - เป็นการวิจัยเชิงปริมาณ และการวิจัยเชิงคุณภาพ ประชากร ที่ใช้ในการวิจัย คือ ฝ่ายบริหาร ฝ่ายสภาฯ และฝ่ายปฏิบัติการของ อบต. เครื่องมือที่ใช้ในการศึกษา คือ แบบสอบถาม และแบบสัมภาษณ์ชนิดไม่มีโครงสร้าง สถิติทีใช้ในการศึกษา คือ สถิติพรรณนา (Descriptive Statistics) และสถิติเชิงวิเคราะห์ (Analysis Statistics) คือ One-way ANOVA , Pearson Correlation และวิเคราะห์เนื้อหา (Content Analysis) สําหรับวิเคราะห์ข้อมูลของการวิจัยเชิงคุณภาพ ผลการศึกษาเกี่ยวกับการเมืองของฝ่ายบริหาร และฝ่ายสภาฯ เกี่ยวกับการจัดทําข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปีของ อบต. พบว่า ในระหว่างการจัดทําข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี ฝ่ายบริหาร และฝ่ายสภาฯ ได้คํานึงถึงความสําคัญของปัญหาเร่งด่วนในพื้นที่เป็นส่วนประกอบในการดําเนินการ และพบว่าในการคัดสรรโครงการต่าง ๆ เข้าสู่ร่างข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี ของ อบต. ผู้บริหารจะคํานึงถึงการไม่เฉลียงบประมาณ และคํานึงถึงโครงการทีได้มาจากการทําประชาคมชาวบ้าน ส่วนการเมืองของฝ่ายปฏิบัติการเกียวกับการจัดทําข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปีของ อบต. พบว่า ในระหว่างการจัดทําข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี ฝ่ายปฏิบัติการได้ปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับเกียวกับการจัดทําข้อบัญญัติงบประมาณของ อบต. ผลการวิจัยเกียวกับขันตอนการจัดทําข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปีของ อบต. พบว่า เจ้าหน้าทีงบประมาณได้รวบรวมรายละเอียดที่เป็นจริงจากฝ่ายต่าง ๆ ให้นายก อบต.พิจารณา องค์การบริหารส่วนตําบลส่วนใหญ่ยึดขั้นตอนการจัดทําข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปีของ อบต. ทีกําหนดไว้ตามระเบียบการจัดทําข้อบัญญัติงบประมาณของกระทรวงมหาดไทย คือตามพระราชบัญญัติงบประมาณปี พ.ศ. 2541 และปัจจุบันจะมีแผนชุมชนเข้ามาเกียวข้องกับการจัดทําข้อบัญญัติฯ ด้วย ในการจัดทําข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี ขององค์การบริหารส่วนตําบล โดยส่วนใหญ่ จะให้เจ้าหน้าทีวิเคราะห์นโยบาย และแผนไปจัดทําประชาคมชาวบ้าน และจัดทําประชาคมระดับตําบลเพือรวมรวมปัญหาความต้องการของชาวบ้านมาจัดทําเป็นโครงการบรรจุไว้ ในข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี ของ อบต. ผลการวิจัยเกียวกับความสัมพันธ์ระหว่างการเมืองของฝ่ายบริหารฝ่ายสภาฯ และฝ่ายปฏิบัติการ กับขั้นตอนของการจัดทําข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี ของ อบต.พบว่า ความสัมพันธ์ระหว่างการเมืองของฝ่ายบริหารฝ่ายสภาฯ และฝ่ายปฏิบัติการนันมีความสัมพันธ์กับขั้นตอนของการจัดทําข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี ของอบต. อย่างมีนัยสําคัญทางสถิติกล่าวคือบุคคลทั้ง ฝ่ายต่างมีอิทธิพลต่อกันและกันในการจัดทําข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี ของ อบต. ผลการวิจัยเกี่ยวกับการวิเคราะห์การเมืองในการจัดทําข้อบัญญัติงบประมาณของ อบต. ช่วงปี 2549 - 2557 พบว่า ในการจัดทําข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี ของ อบต. ช่วงปี 2549 - 2557 ยังใช้ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2541 และแก้ไขเพิมเติ่มในปี (ฉบับที่ 2 และ 3) และยังมีพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. มาตรา / และระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการจัดทําแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. เข้ามาเกี่ยวข้อง

คำสำคัญ