ปัจจัยที่มีผลต่อความสำเร็จในการส่งเสริมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับงานด้านการพัฒนาสังคมเพื่อความมั่นคงของมนุษย์ : กรณีศึกษาจังหวัดอุบลราชธานี
ชื่อผู้แต่งข้างต้นเป็นข้อความจากระเบียนผลงาน ไม่ได้ผูกกับรหัสนักวิจัย จึงกดดูผลงานอื่นของบุคคลนี้ไม่ได้ — ในคลังนี้ 142,080 ผลงาน (63.6% ของทั้งหมด) มีชื่อผู้แต่งที่เชื่อมกับหน้าผู้แต่งได้ และ 60,298 ผลงาน (27.0%) มีผู้แต่งที่ผูกกับรหัสนักวิจัยจริง ส่วนอีก 81,382 ผลงานไม่มีข้อมูลผู้แต่งเลย (มีชื่อผู้แต่งเป็นข้อความอยู่ 142,009 ผลงาน = 63.5%)
บทคัดย่อ
งานวิจัยเชิงปฏิบัติการแบบมีส่วนร่วม( Participatory Action research ) เรื่อง ปัจจัยที่มีผลต่อความสำเร็จในการส่งเสริมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กับงานด้านการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ในจังหวัดอุบลราชธานี เพื่อศึกษาปัจจัยที่มีผลต่อความสำเร็จในการส่งเสริมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับด้านการพัฒนาสังคมเพื่อความมั่นของมนุษย์ในจังหวัดอุบลราชธานี และ เพื่อศึกษาปัญหาและ อุปสรรคในการดำเนินการส่งเสริมการพัฒนาสังคมเพื่อความมั่นคงของมนุษย์ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของจังหวัดอุบลราชธานี โดยการวิจัยครั้งนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ ((Qualitative research ) ใช้กลุ่มประชากรการมีส่วนร่วมในการวิจัย จากผู้มีบทบาทและปฏิบัติงานด้านการพัฒนาสังคม/ชุมชนในองค์การบริหารส่วนตำบล จำนวน 152 แห่ง ใน 25 อำเภอ โดยแบ่งเป็น 5 โซนๆละ 5 อำเภอ โดยใช้เครื่องมือการวิจัยคือ การถอดบทเรียนจากประชุมเชิงปฏิบัติการ (Work shop ) การประชุมกลุ่มย่อย( Focus group Discussion ) การสังเกตการณ์ ( Observation ) การสัมภาษณ์ ( interview ) กลุ่มประชากร จำนวน 760 ราย ผลการวิจัยพบว่า ปัจจัยที่มีผลต่อความสำเร็จในการส่งเสริมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กับงานด้านการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ในจังหวัดอุบลราชธานี คือ.- 1.ปัจจัยด้านบทบาทผู้นำท้องถิ่น มีนโยบายให้การส่งเสริมงานด้านการพัฒนาสังคมไปสู่ความสำเร็จ โดยมีมุมมองการทำงานด้านการพัฒนาสังคมเพื่อความมั่นคงของประชากรในท้องถิ่นที่ดีและมีนโยบาย ที่ชัดเจนในทำงานด้านการพัฒนาสังคมให้มีความมุ่งมั่นที่จะพัฒนาสังคมชุมชนให้สำเร็จควบคู่กับด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจในท้องถิ่น 2. ปัจจัยด้านการบริหารการจัดการ การสนับสนุนจากเจ้าหน้าที่ของภาครัฐ ภาคเอกชน และผู้มีส่วนร่วมได้เสีย (Staege Holder ) เช่นบุคลากรที่มีความพร้อมมีมุมมองที่ดีต่อการพัฒนา มีความกระตือรือร้นในการทำงาน มีศักยภาพและเป็นมืออาชีพ ในการขับเคลื่อนงานพัฒนาสังคมเพื่อความมั่นคงของมนุษย์ ในระดับท้องถิ่น ไปสู่ความสำเร็จ ด้านการงบประมาณ ที่ทุกส่วนมีการส่งเสริมสนับสนุนงบประมาณด้านการพัฒนาสังคมเพื่อความมั่นคงของมนุษย์ต้องมีความชัดเจน มีระเบียบการใช้จ่ายงบประมาณที่สอดคล้องกันและการติดตามการดำเนินงานให้เกิดเป็นรูปธรรม ด้านข้อมูลของท้องถิ่นจะต้องเป็นข้อมูลที่เป็นความจริงมีการจัดเก็บอย่างเป็นระบบตามมิติความมั่นคงของมนุษย์ 3.ปัจจัยด้านประชากรในท้องถิ่น ต้องมีจิตสำนึกต่อการมีส่วนร่วมในกิจกรรมสาธารณะของชุมชนทุกด้าน 4. ปัจจัย ด้านกระบวนการขับเคลื่อนทำงานต้องมีการบูรณาการกับทุกภาคส่วน ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชนและแกนนำในท้องถิ่น อย่างเป็นรูปธรรม โดยมีการประสานงาน การติดตามประเมินผลอย่างเป็นรูปธรรม ด้านปัญหาอุปสรรคที่ทำให้การส่งเสริมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่เกิดผลสำเร็จอย่างเป็นรูปธรรมคือ ด้านบุคลากรมีข้อจำกัดและยังขาดการพัฒนาศักยภาพองค์ความรู้ด้านการพัฒนาสังคมและชุมชน มีข้อจำกัดการบริหารงบประมาณ เช่นงบประมาณไม่เพียงพอ ขาดความชัดเจนในการใช้จ่ายงบประมาณ ระเบียบการดำเนินงานซ้ำซ้อน ประชากรบางส่วนยังขาดการมีส่วนร่วมในกิจกรรมต่างๆอันเนื่องมาจากภาวะเศรษฐกิจ การดำเนินงานขาดการบูรณาการ แนวทางแก้ไข คือ ให้ความสำคัญในการพัฒนาศักยภาพของบุคลากรให้เป็นมืออาชีพ เพิ่มพูนองค์ความรู้ในการพัฒนาสังคม จัดสรรงบประมาณอย่างชัดเจน จัดทำข้อมูลบนพื้นฐานความเป็นจริงโดยจัดเก็บอย่างเป็นระบบ กระตุ้นแนวคิดสร้างจิตสำนึกของการมีส่วนร่วมของประชากรในชุมชนให้เกิดการเรียนรู้ในการมีส่วนร่วมในการดำเนินกิจกรรมสาธารณะและการติดตามประเมินผลสรุปบทเรียนอย่างต่อเนื่อง