การพัฒนามาตรการทางกฎหมายตลาดซื้อขายยางพาราเพื่อส่งเสริมราคายางพาราในประเทศไทย

บทคัดย่อ

ยางพาราเป็นพืชเศรษฐกิจที่มีความสำคัญต่อการขับเคลื่อนเศรษฐกิจและสังคมของประเทศไทย ตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบันการซื้อขายยางพาราผ่านตลาดท้องถิ่นเป็นหลัก ซึ่งไม่มีกฎหมายควบคุม ส่งผลให้ราคายางไม่เป็นธรรม ในปัจจุบันการซื้อขายยางพาราผ่านตลาดอีก 2 ตลาด คือตลาดยางพาราของการยางแห่งประเทศไทย และตลาดซื้อขายล่วงหน้า ซึ่งมีกฎหมายควบคุม ส่งผลให้ราคายางเป็นธรรมมากขึ้น อย่างไรก็ตามการซื้อขายยางพาราผ่านตลาดกลางยางพาราของการยางแห่งประเทศไทยยังไม่ครอบคลุมทุกตลาด เนื่องจากกฎหมายที่เกี่ยวข้องไม่สามารถบังคับใช้กับตลาดท้องถิ่นที่มีปริมาณการซื้อขายมากและกระจายอยู่ใกล้พื้นที่เพาะปลูกได้ และการซื้อขายยางพาราผ่านตลาดซื้อขายล่วงหน้ายังมีข้อจำกัด เช่น ประเภทยาง สกุลเงิน และอุปสงค์ยางจากผู้ซื้อต่างประเทศ เนื่องจากกฎหมายที่เกี่ยวกับไม่สามารถบังคับใช้กับตลาดยางพาราของการยางแห่งประเทศไทยและตลาดท้องถิ่น ซึ่งส่งผลให้การส่งเสริมราคายางพาราภายในประเทศไม่สามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ ดังนั้นงานวิจัยนี้ศึกษาปัจจัยที่ส่งผลต่อการตัดสินใจซื้อขายยางพาราในตลาดซื้อขายยางพารา และพัฒนามาตรการทางกฎหมายตลาดซื้อขายยางพาราเพื่อส่งเสริมราคายางพาราในประเทศไทยได้อย่างมีประสิทธิภาพ งานวิจัยนี้ใช้การสัมภาษณ์แบบเชิงลึกของผู้ซื้อและผู้ขายในตลาดยางพาราของการยางแห่งประเทศไทยและตลาดท้องถิ่น และเจ้าหน้าที่ตลาดยางพาราของการยางแห่งประเทศไทยใน 6 จังหวัดที่มีการจัดตั้งตลาดกลางยางพาราจังหวัดเป็นหลัก รวมจำนวน 156 ตัวอย่าง เพื่อศึกษาปัจจัยที่มีผลต่อการตัดสินใจซื้อขายยางพาราในตลาดซื้อขายยางพารา และใช้การประชุมกลุ่มร่วมกับผู้ใช้กฎหมายและผู้บังคับใช้กฎหมาย จำนวน 60 ตัวอย่าง เพื่อพัฒนามาตรการทางกฎหมายเพื่อส่งเสริมราคายางพาราในประเทศไทย ผลที่ได้จากการสัมภาษณ์แบบเชิงลึก ทำให้ทราบปัจจัยหลักที่มีผลต่อการตัดสินใจซื้อขายยางพาราในตลาดยางพาราของการยางแห่งประเทศไทย คือ กระบวนการซื้อขาย ราคา และต้นทุนการขนส่ง และปัจจัยหลักที่มีผลต่อการตัดสินใจไม่ซื้อขายยางพาราในตลาดยางพาราของการยางแห่งประเทศไทย คือความเข้มงวดในการควบคุมคุณภาพ และความยุ่งยากในการสมัครเป็นสมาชิก และผลที่ได้จากการประชุมกลุ่ม ทำให้ทราบแนวทางในการผ่อนปรนข้อจำกัดในการซื้อขายยางพาราผ่านตลาดยางพาราของการยางแห่งประเทศไทย เพื่อเสนอแนะแนวทางในการพัฒนามาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายยางพารา ได้แก่ โครงสร้างตลาดยางพาราของการยางแห่งประเทศไทยและตลาดเครือข่าย คณะกรรมการบริหารตลาดยางพาราของการยางแห่งประเทศไทย ขั้นตอนการสมัครเป็นสมาชิก การกำหนดระยะเวลาการสมัครเป็นสมาชิก วิธีการประมูลยาง การขยายระยะเวลาในการชำระเงินให้แก่ผู้ซื้อ สัญญาซื้อขาย และวิธีการระงับข้อพิพาท ที่ทำให้เสริมราคายางพาราในประเทศไทย นอกจากนี้ หากการยางแห่งประเทศไทยพิจารณาขยายการบริหารจัดการของตลาดทั้ง 3 ตลาดให้ครอบคลุมไปถึงตลาดท้องถิ่น จะช่วยให้ทุกตลาดมีบทบาทหน้าที่ในการส่งเสริมราคายางพาราในประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ และหากบริษัท ตลาดสัญญาซื้อขายล่วงหน้า (ประเทศไทย) จำกัด (มหาชน) พิจารณาผ่อนปรนข้อจำกัดบางประการ ก็จะสามารถส่งเสริมราคายางพาราในประเทศไทยได้อย่างยั่งยืน

คำสำคัญ